# 俄罗斯计划将互联网封锁系统的支出翻倍，并提议建立 VPN 托管客户登记册 > 俄罗斯 2027 年预算草案为封锁系统拨款 198.7 亿卢布，一项新的法律草案则针对俄罗斯托管服务上的 VPN，并扩大登录数据留存。 FireAI Security & Research Team (HisnLabs) · Published 2026-10-08 Canonical: https://hisnlabs.com/zh/news/russia-doubles-internet-blocking-budget-vpn-hosting-registry 据《莫斯科时报》2026 年 10 月 1 日报道，俄罗斯 2027 年联邦预算草案为联邦通信监督局（Roskomnadzor）用于封锁网站和 VPN 服务的系统拨款 198.7 亿卢布，几乎是当年此前计划的 98.7 亿卢布的两倍 [[1]](https://ru.themoscowtimes.com/2026/10/01/vlasti-udvoyat-rashodi-byudzheta-nablokirovki-interneta-iborbu-svpn-a207569)。据 Meduza 10 月 5 日报道，同一周，数字发展部发布了第三个反诈骗方案，该方案将禁止运营翻墙服务的人使用俄罗斯托管服务商 [[2]](https://meduza.io/en/slides/russia-says-it-s-fighting-scammers-its-latest-proposals-would-push-vpn-services-off-russian-servers-tie-esims-to-devices-and-expand-telecom-data-retention)。这两份文件合在一起，描绘出更多的封锁资金，以及对用于绕过封锁的基础设施施加的新法律压力。 ## 背景 俄罗斯使用安装在运营商网络上的设备过滤互联网流量，这种设备称为 TSPU（反威胁技术手段）。据《莫斯科时报》报道，Roskomnadzor 通过一个自动化互联网安全系统 ASBI 管理这些设备，该系统由隶属于 Roskomnadzor 的主无线电频率中心运营；TSPU 用于过滤流量，以及封锁和限速网站与服务 [[1]](https://ru.themoscowtimes.com/2026/10/01/vlasti-udvoyat-rashodi-byudzheta-nablokirovki-interneta-iborbu-svpn-a207569)。VPN、代理和 Tor 等翻墙工具会让用户的流量绕过这种过滤。 ## 报道描述的内容 2027 年的 198.7 亿卢布之后，2028 年为 198.4 亿卢布，2029 年为 198.7 亿卢布，三年合计约 600 亿卢布。Roskomnadzor 此前已被赋予的任务是：到 2030 年封锁百分之九十二的 VPN，并将 ASBI 的容量提高到 2.5 倍，即 954 Tbit/s。该媒体报道称，2025 年运营商网络上的 TSPU 数量达到 1406 台，Roskomnadzor 封锁了 258 项 VPN 服务 [[1]](https://ru.themoscowtimes.com/2026/10/01/vlasti-udvoyat-rashodi-byudzheta-nablokirovki-interneta-iborbu-svpn-a207569)。Roskomnadzor 2027 年的总经费将增至 318 亿卢布 [[1]](https://ru.themoscowtimes.com/2026/10/01/vlasti-udvoyat-rashodi-byudzheta-nablokirovki-interneta-iborbu-svpn-a207569)。 Meduza 查阅的反诈骗方案草案将建立一份登记册，登记俄罗斯托管服务商中利用租用的计算资源运行绕过审查的代理或 VPN 服务的客户。任何被发现绕过封锁的人，将在整整一年内被禁止与国内任何托管服务商签订新合同 [[2]](https://meduza.io/en/slides/russia-says-it-s-fighting-scammers-its-latest-proposals-would-push-vpn-services-off-russian-servers-tie-esims-to-devices-and-expand-telecom-data-retention)。托管服务商还须应开展刑事侦查活动的机构的要求，在“为应对网络攻击所必需时”停止提供计算资源；Meduza 写道，目前尚不清楚安全部门是否也会对 VPN 使用这一权力 [[2]](https://meduza.io/en/slides/russia-says-it-s-fighting-scammers-its-latest-proposals-would-push-vpn-services-off-russian-servers-tie-esims-to-devices-and-expand-telecom-data-retention)。 目前可以“出于运营所必需的技术目的”使用 VPN 的企业，将须按与联邦安全局（FSB）商定的规则，向 Roskomnadzor 通报其使用情况。俄罗斯和外国的网站与应用须将用户的注册、登录和账户注销记录保存三年，并提供给获授权的机构。电信运营商将把客户通过互联网签订合同时所使用的“网络地址和端口”的信息保存三年 [[2]](https://meduza.io/en/slides/russia-says-it-s-fighting-scammers-its-latest-proposals-would-push-vpn-services-off-russian-servers-tie-esims-to-devices-and-expand-telecom-data-retention)。 > TorAi 是 HisnLabs 开发的 Mac 应用，它把用户选定的应用通过 Tor 发送，并在 Tor 尚未就绪时将其阻断，而不是让它们绕开 Tor。TorAi 与 The Tor Project 无隶属关系，也未获其认可。 [Download FireAI for Mac](https://hisnlabs.com/fireai/en/download) ## 对 Mac 用户的影响 对于身在俄罗斯的人，这些报道同时指向两种压力：资金更充足的封锁系统，以及将使在俄罗斯托管服务上运行 VPN 服务器更加困难、并会留存更多关于谁在何处登录的记录的草案规则。服务器被封锁或移除的 VPN 会停止工作，而 VPN 账户本身就是一次登录，在俄罗斯运营的服务将被拟议的留存规则所涵盖。反诈骗方案只是草案，上述数字也都没有说明封锁在实践中的效果如何。俄罗斯境外的读者不受直接影响，但这些措施关系到任何构建或依赖在当地使用的翻墙工具的人。 ## 建议 1. 同时备有多种翻墙方式，因为单一的 VPN 服务商可能被封锁或失去其托管。 2. 优先选择“故障即关闭”的工具，这样当隧道中断时，应用会被阻断，而不是通过直连发送。 3. 请记住，无论流量走哪条路径，登录任何服务都会识别出账户持有人。 4. 关注反诈骗方案从草案变为法律的过程，因为其细节仍有待政府确定。 ## 与 TorAi 的关系 TorAi 0.1.1 把选定的 Mac 应用，或除本地网络之外的所有流量，通过 Tor 发送，每个应用一条线路，并按“故障即关闭”设计：如果 Tor 尚未就绪，被路由的应用会被阻断。TorAi 目前尚不提供网桥（bridges），而封锁 Tor 中继的网络通常需要网桥；网桥已列入其路线图。登录账户之后，它并不能使用户匿名，也无法阻止服务保留草案法律所描述的登录记录。TorAi 与 The Tor Project 无隶属关系，也未获其认可。 > TorAi 把选定的 Mac 应用通过 Tor 路由，每个应用使用独立线路，并在 Tor 不可用时将其阻断，而不是泄露流量。TorAi 与 The Tor Project 无隶属关系，也未获其认可。 [Download FireAI for Mac](https://hisnlabs.com/fireai/en/download) ## 局限性 预算数字来自《莫斯科时报》对联邦预算草案的解读（该草案最先由 Verstka 注意到），而不是来自预算文件本身 [[1]](https://ru.themoscowtimes.com/2026/10/01/vlasti-udvoyat-rashodi-byudzheta-nablokirovki-interneta-iborbu-svpn-a207569)。反诈骗条款来自 Meduza 对该部委草案的审阅；文本在通过前可能发生变化，政府也尚未确定若干程序 [[2]](https://meduza.io/en/slides/russia-says-it-s-fighting-scammers-its-latest-proposals-would-push-vpn-services-off-russian-servers-tie-esims-to-devices-and-expand-telecom-data-retention)。两个消息来源都没有专门讨论 Tor，也都没有衡量俄罗斯有多少人使用翻墙工具。 要把选定的 Mac 应用通过 Tor 路由，请[下载 TorAi](https://hisnlabs.com/torai/en#download)，并免费试用全部功能 17 天。TorAi 由 HisnLabs 开发，与 The Tor Project 无隶属关系，也未获其认可。 ## Sources - [The Moscow Times (Russian service), 1 October 2026: Власти удвоят расходы бюджета на блокировки интернета и борьбу с VPN](https://ru.themoscowtimes.com/2026/10/01/vlasti-udvoyat-rashodi-byudzheta-nablokirovki-interneta-iborbu-svpn-a207569) - [Meduza, 5 October 2026: Russia says it’s fighting scammers. Its latest proposals would push VPN services off Russian servers, tie eSIMs to devices, and expand telecom data retention](https://meduza.io/en/slides/russia-says-it-s-fighting-scammers-its-latest-proposals-would-push-vpn-services-off-russian-servers-tie-esims-to-devices-and-expand-telecom-data-retention)